ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ

ΔΗΜΟΣ

ΒΑΡΗΣ – ΒΟΥΛΑΣ - ΒΟΥΛΙΑΓΜΕΝΗΣ

Δ/νση: Υπηρεσία Δόμησης

Τμήμα: Έκδοσης Εγκρίσεων @ Αδειών Δόμησης

Ταχ. Δ/νση: Λ. Βασ. Κωνσταντίνου 25

Ταχ. Κώδικας: 166 72, Βάρη

Πληροφορίες: Ευάγγελος Δημητρίου

Τηλ: 213-2030412

 

 

 

ΠΟΡΙΣΜΑΤΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΕΝΟΡΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΕΞΕΤΑΣΗΣ (Ε.Δ.Ε.)

ΓΙΑ ΤΗΝ ΣΥΛΛΟΓΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΔΙΕΡΕΥΝΗΣΗ ΤΩΝ ΣΥΝΘΗΚΩΝ ΑΙΦΝΙΔΙΑΣ ΠΤΩΣΗΣ ΚΟΛΩΝΑΣ ΣΤΗΝ ΠΛΑΤΕΙΑ ΖΗΣΙΜΟΠΟΥΛΟΥ ΣΤΗΝ Δ.Ε. ΒΑΡΗΣ

 

 

Α.  ΓΕΝΙΚΑ

Α.1  ΕΝΤΟΛΗ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΕΝΟΡΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΕΞΕΤΑΣΗΣ

Με το υπ’ αριθμ. ΕΜΠ πρωτ. 334/2017 έγγραφο του Δημάρχου Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης κ. Γρηγόρη Κωνσταντέλλου μου ανατέθηκε (Σχετ. 1), ως υπαλλήλου του Δήμου, κλάδου ΠΕ5 Ηλεκτρολόγων Μηχανικών με Βαθμό Α΄ να προβώ στην διενέργεια Ένορκης Διοικητικής Εξέτασης για τη συλλογή στοιχείων και τη διερεύνηση συνθηκών κάτω από τις οποίες έγινε η αιφνίδια πτώση κολώνας δημοτικού φωτισμού τις βραδινές ώρες της 17^ης Αυγούστου 2017, στην πλατεία Ζησιμοπούλου στην περιοχή της Βάρκιζας, στην Δ.Ε. Βάρης.

Στη συνέχεια, με την ιδιότητα μου ως διενεργούντος την Ε.Δ.Ε. και με το υπ’ αριθ. ΕΜΠ πρωτ. 55/12-9-2017 έγγραφό μου προς τον κ. Δήμαρχο (Σχετ. 2) και Γενικό Γραμματέα κ. Θεοχάρη Κυριακίδη τους γνωστοποιώ ότι ορίζω ως γραμματέα (Ν. 3584/07 άρθρο 131 παρ. 7 ως ισχύει) την κα Χρύσα Σαββάκη του κλάδου ΔΕ Διοικητικού με Βαθμό Α΄.

Α.2  Ως διενεργών την Ε.Δ.Ε. ονομάζομαι Ευάγγελος Δημητρίου, είμαι υπάλληλος του Δήμου Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης, Προϊστάμενος του Τμήματος Εκδόσεως Εγκρίσεων και Αδειών Δόμησης της Υπηρεσίας Δόμησης, με βαθμό Α’ ειδικότητας ΠΕ5, Ηλεκτρολόγος Μηχανικός.

Β. ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ - ΕΓΓΡΑΦΑ ΚΑΙ ΑΝΑΚΡΙΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΕΛΗΦΘΗΣΑΝ ΥΠΟΨΗ

Η Ε.Δ.Ε. διενεργήθη στο Δημοτικό Κατάστημα της Δημοτικής Ενότητας Βάρης (Β. Κωνσταντίνου 25-Βάρη). Κατά την διενέργεια της Ε.Δ.Ε. ελήφθησαν υπόψη:

Β.1 Το νομικό πλαίσιο που αφορά στο αντικείμενο της Ε.Δ.Ε.

Β.2 Η εξέταση μαρτύρων

Β.3 Αυτοψίες στο χώρο της πλατείας Ζησιμοπούλου.

Β.4 Μαθηματική – Φυσική επίλυση  εξίσωσης πτώσης  σιδηροϊστού

Β.5 Το νομικό κανονιστικό πλαίσιο κατασκευών, επισκευών, συντηρήσεων και αποκαταστάσεων κοινόχρηστων χώρων

Β.6 Η εξέταση και εκτίμηση εγγράφων

Γ.   ΕΞΕΤΑΣΗ ΜΑΡΤΥΡΩΝ

Στα πλαίσια της Ε.Δ.Ε. κλήθηκαν να καταθέσουν-προσκομίσουν στοιχεία οι παρακάτω μάρτυρες.

Γ.1 Η κ. Γεωργία Κουτρή, υπάλληλος του Δήμου Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης, ΔΕ1/Διοικητικού, Γραμματέας της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών (Σχετ. 3 αίτημα προσκόμισης στοιχείων -  Σχετ. 4 προσκόμιση αυτών).

Γ.2 Η κ. Αλεξάνδρα Σαμπάνη, Υπάλληλος του Δήμου Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης, Πολιτικός Μηχανικός Τ.Ε.3 του Τμήματος Έργων και Μελετών της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών (Σχετ. 5 πρόσκληση μάρτυρα -  Σχετ. 6 ένορκη εξέταση μάρτυρα).

Γ.3 Ο κ. Αναστάσιος Γρυπαίος, υπάλληλος του Δήμου Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης, ειδικότητας εργάτη οδοποιίας ΥΕ 16 και υπάλληλος στο Τμήμα Μελετών και Έργων της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών (Σχετ. 7 πρόσκληση μάρτυρα -  Σχετ. 8 ένορκη εξέταση μάρτυρα).

Γ.4 Ο κ. Ανδρέας Δάγλας, υπάλληλος του Δήμου Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης, Πολιτκός Μηχανικός, Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Τμήματος Μελετών και Έργων της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών. (Σχετ. 9 πρόσκληση μάρτυρα - Σχετ. 10 ένορκη εξέταση μάρτυρα).

Γ.5  Η κ. Παναγιώτα Γεωργιάκου, υπάλληλος του Δήμου Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης, Πολιτικός Μηχανικός, Προϊσταμένη Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών (Σχετ. 11 πρόσκληση μάρτυρα - Σχετ. 12 ένορκη εξέταση μάρτυρα).

Γ.6  Ο κ. Νικόλαος Βάσης, Αντιδήμαρχος Τεχνικών Υπηρεσιών και Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης (Σχετ. 13 πρόσκληση μάρτυρα - Σχετ. 14 εξέταση μάρτυρα).

Γ.7 Ο κ. Ιορδάνης Βασιλειάδης, υπάλληλος του Δήμου Βάρης- Βούλας- Βουλιαγμένης , Πολιτικός Μηχανικός ΤΕ, Προϊστάμενος Τμήματος Τεχνικών Συνεργείων της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών (Σχετ. 15  πρόσκληση μάρτυρα -  Σχετ. 16 εξέταση μάρτυρα).

 

Δ.   ΚΑΤΑΘΕΣΕΙΣ ΜΑΡΤΥΡΩΝ

 

Δ.1  Από την ένορκη κατάθεση της κας Σαμπάνη Αλεξάνδρας (Πολιτικός Μηχανικός ΤΕ3, υπάλληλος στο τμήμα Έργων και Μελετών της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών) προκύπτουν τα κάτωθι:  α) Διενεργήθηκε αυτοψία μετά το συμβάν από τμήμα της Τεχνικής Υπηρεσίας και σφραγίστηκε ο χώρος  από την αρμόδια υπηρεσία   β) Δεν είχαν παρατηρηθεί- αναφερθεί προβλήματα από  τους  πολίτες  για την εν λόγω πλατεία   γ) Στα πλαίσια των καθηκόντων της, δεν υπέπεσε στην αντίληψη της, ούτε είχε καμία άμεση ή έμμεση ενημέρωση για πιθανό πρόβλημα που σχετίζεται με  το συγκεκριμένο γεγονός .

 

Δ.2  Από την ένορκη κατάθεση του κ. Γρυπαίου Αναστάσιου  (Εργάτης Οδοποϊίας ΥΕ16, υπάλληλος στο Τμήμα Μελετών και Έργων της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών) προκύπτουν τα κάτωθι:  α) Πληροφορήθηκε το συμβάν από τον αντιδήμαρχο κο Βάση, και ζητήθηκε η συνδρομή του για την σφράγιση και σήμανση όλης της Πλατείας   β) Εξ όσων γνωρίζει, διενεργήθηκε αυτοψία από τον Αντιδήμαρχο κο Βάση, από τον προϊστάμενο του τμήματος κ. Δάγλα και τον Ηλεκτρολόγο Μηχανικό κ. Κουκουμίδη   γ) Έγινε σφράγιση όλης της Πλατείας  από συναδέλφους των Τεχνικών Συνεργείων το πρωί της 18ης Αυγούστου 2017 όπου και τοποθετήθηκαν  προειδοποιητικές πινακίδες σήμανσης   δ) Στο πλαίσιο των καθηκόντων του δεν είχε πληροφορηθεί (προφορικά ή γραπτά),  για προβλήματα που αφορούσαν τον συγκεκριμένο χώρο   ε) Κατά τη διάρκεια της εξάσκησης των καθηκόντων του, δεν υπέπεσε στην αντίληψη του  κάποιο πρόβλημα  κολόνας φωτισμού. Δεν παρατήρησε κάποιο πρόβλημα που να του τράβηξε την προσοχή όπως βλάβη, σπασμένη μπάλα, οξείδωση ή άλλη ανωμαλία στη εξωτερική εμφάνιση των φωτιστικών.

 

  Δ.3  Από την ένορκη κατάθεση του κ. Δάγλα Ανδρέα (Πολιτικός Μηχανικός, Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Τμήματος Μελετών και Έργων της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών) προκύπτουν τα κάτωθι:  α) Όταν συνέβη το περιστατικό της πτώσης του ιστού του ηλεκτροφωτισμού στην πλατεία Ζησιμοπούλου στην Δ.Ε. Βάρης στις 17 Αυγούστου 2017 ευρισκόταν σε κανονική άδεια από την οποία επέστρεψε στις 28-08-2017 όπου και πληροφορήθηκε το γεγονός   β) Με την επιστροφή του στις 28-08-2017, σε συνεννόηση με τον αρμόδιο αντιδήμαρχο και τον ηλεκτρολόγο της υπηρεσίας, επισκέφθηκε το χώρο του συμβάντος όπου διαπιστώθηκε η σφράγιση του χώρου και ο αποκλεισμός του από το κοινό. Στο σημείο του συμβάντος διαπιστώθηκε η απομάκρυνση του κατεστραμμένου ιστού και οπή επί του εδάφους διαμέτρου ~15εκατ. και βάθους ~30εκατ. εντός της οποίας ήταν θεμελιωμένος ο μεταλλικός ιστός του ηλεκτροφωτισμού όπου και παρατηρήθηκε απομένον τμήμα του ιστού   γ) Από προσεκτική παρατήρηση του τρόπου πάκτωσης του σιδηροιστού προέκυψε ότι αυτός είχε πακτωθεί εντός του εδάφους σε βάθος περίπου 30 cm σε σκυρόδεμα διαστάσεων ~25Χ25 cm2 αφού είχε προηγηθεί η τοποθέτηση του, εντός κεραμικού σωλήνα ελαφρώς μεγαλύτερης διαμέτρου δ) Από την εξέταση άλλων όμοιων σιδηροιστών στην εν λόγω πλατεία παρατηρήθηκε ότι αυτοί είναι ύψους 3,00μ με διατομή εξωτερικής διαμέτρου 9,0εκατ. στη βάση η οποία βαίνει μειούμενη από την μέση του ύψους και πάνω και πάχους 4 χιλιοστών, στην κορυφή των οποίων είναι τοποθετημένο σφαιρικό φωτιστικό σώμα και φαίνεται να είναι πακτωμένοι στο έδαφος με τον ίδιο τρόπο με τον ιστό που αστόχησε   ε) Από την εξέταση της απομένουσας βάσης του σιδηροιστού διαπιστώθηκε περιμετρικά διάβρωση της διατομής αυτού αλλά και υγιές τμήμα και έτσι δεν θεωρείται πιθανή η πτώση του λόγω φυσιολογικής φθοράς αλλά λόγω της επί μακρόν κακομεταχείρισης του    στ)  Η Τεχνική υπηρεσία έχει προγραμματίσει την εκτέλεση έργου ανάπλασης της πλατείας Ζησιμοπούλου  προϋπολογισμού 600.000,00 ευρώ το οποίο ευρίσκεται σε στάδιο υπογραφής σύμβασης εντός των επόμενων 30 ημερών.

 

 Δ.4  Από την ένορκη κατάθεση της κας Γεωργιάκου Παναγιώτας (Πολιτικός Μηχανικός, Προϊσταμένη Διεύθυνσης  Τεχνικών Υπηρεσιών) προκύπτουν τα κάτωθι:  α)  Όταν συνέβη το περιστατικό στις 17 Αυγούστου 2017 βρισκόταν σε κανονική άδεια από την οποία επέστρεψε στις 23-08-2017 οπότε και πληροφορήθηκε το γεγονός  β) Δεν γνωρίζει ακριβώς τον χρόνο κατασκευής του ηλεκτροφωτισμού της πλατείας Ζησιμοπούλου αλλά από ενδελεχή έλεγχο που έγινε και στοιχεία που προσκομίσθηκαν  (“Προμήθεια οργάνων της παιδικής χαράς” με την υπ΄αρ 5/1991 μελέτη της Δημοτικής Κοινότητας Βάρης “Κατασκευή βραχόκηπου συντριβανιού στη πλατεία Ζησιμοπούλου” με την υπ΄ αρ.μελέτη 7/1998 της Δημ.Κοιν.Βάρης) συμπεραίνεται ότι ο χρόνος κατασκευής τοποθετείται μεταξύ των ετών 1991 -1998   γ) Δεν υπέπεσαν στην αντίληψη της προβλήματα από πολίτες για την εν λόγω πλατεία   δ) Όταν ανέλαβε προϊσταμένη Διεύθυνσης από τα πρώτα έγγραφα που εστάλησαν (αρ. πρωτ.57827/28-11-2014) στην Περιφέρεια Αττικής στα περιλαμβάνονταν τέσσερα έργα, που ήταν ώριμα για ένταξη στο προϋπολογισμό της Περιφέρειας, συμπεριλαμβανόταν και αυτό της “Ανάπλασης Πλατείας Ζησιμοπούλου” προϋπολογισμού 570.000 ευρώ. Το έργο θα γίνει με Προγραμματική Σύμβαση με τη Περιφέρεια που υπογράφηκε 22/08/2016. Το έργο δημοπρατήθηκε 31/01/2017 και αναμένεται σε ένα μήνα η υπογραφή της σύμβασής του για να ξεκινήσει.

 

  Δ.5  Από την ένορκη κατάθεση του κ. Βάση Νικολάου  (Δημοτικός Σύμβουλος και  Αντιδήμαρχος Τεχνικών Υπηρεσιών και Υπηρεσίας Δόμησης) προκύπτουν τα κάτωθι:  α)  Στις  17  Αυγούστου 2017 και περί ώρα 23.00΄, ενημερώθηκε  μέσω messenger, ότι στην πλατεία Ζησιμοπούλου έπεσε ένα  φωτιστικό σώμα.  Στις  23.15΄ ώρα την ίδια ημέρα μετέβη στον τόπο του συμβάντος, όπου διαπίστωσε  ότι στον ευρύτερο χώρο της πλατειάς βρισκόταν πεσμένο  ένα φωτιστικό σώμα.  Η θέση πτώσης  του φωτιστικού ήταν προς  την Ανατολή. Ο άνεμος που φυσούσε την ώρα εκείνη  ήταν Βοριάς    β) Διαπίστωσε επίσης  ότι  δεν υπήρχε ρεύμα σε όλη την πλατεία,  γιατί  ενημερώθηκε από κάποιους γείτονες ότι είχε έρθει η Αστυνομία και η Πυροσβεστική και είχαν κόψει το ρεύμα    γ)  Επίσης,  είχαν τοποθετηθεί  δυο  μικρά τελάρα, το ένα στη βάση της κολώνας του φωτιστικού και το  άλλο στο φωτιστικό σώμα. Σημειωτέων  ότι ο γλόμπος του φωτιστικού  δεν είχε σπάσει    δ) Το φωτιστικό απομακρύνθηκε από την Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου. Ελέχθησαν  και τα υπόλοιπα φωτιστικά της πλατείας,   αφαιρέθηκαν οι ασφάλειες από τον πίνακα του ρεύματος  και  σφραγίστηκε  η εν  λόγω πλατεία  μέχρι να ξεκινήσει το έργο  για την ανάπλασή της    ε) Συμπληρωματικά ανέφερε επίσης ότι ο γλόμπος  του φωτιστικού  δεν ήταν σπασμένος, ήταν ολόκληρος και τον αφαίρεσε ο Ηλεκτρολόγος του Δήμου για  να τον τοποθετήσει σε άλλο φωτιστικό.

 

Δ.6  Από την ένορκη κατάθεση του κ. Βασιλειάδη Ιορδάνη  (Πολιτικός Μηχανικός ΤΕ, Προϊστάμενος του Τμήματος Τεχνικών Συνεργείων της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών) προκύπτουν τα κάτωθι:  α) Από προφορικές πληροφορίες η πλατεία Ζησιμοπούλου κατασκευάσθηκε περί τα έτη 1987-1990 ο δε ηλεκτροφωτισμός αυτής έγινε μεταξύ των ετών 1993 – 1997    β) Τα μέτρα που ελήφθησαν μετά το συμβάν είναι:   i) Αποκλεισμός της προσπέλασης των Δημοτών από την υπάρχουσα περίφραξη της πλατείας με συνεργείο σιδηρουργών ii) Κατάργηση της ηλεκτροδότησης της πλατείας από το κεντρικό πίλαρ και έλεγχος ανά φωτιστικό για τυχόν διαρροή ρεύματος από συνεργείο ηλεκτρολόγων iii) Μόνωση των κομμένων καλωδίων του πεσμένου φωτιστικού σώματος καθώς και επικάλυψη του με στεγανό φρεάτιο   γ) Από τις τακτικές συντηρήσεις των φωτιστικών της πλατείας με συνεργεία ηλεκτρολόγων (αντικαταστάσεις λαμπτήρων) δεν αναφέρθηκαν ούτε παρατηρήθηκαν εμφανείς βλάβες

 

 

Ε.   ΑΥΤΟΨΙΕΣ

 

Ε.1   ΑΥΤΟΨΙΑ 1^η  ΣΤΙΣ 14-09-2017  ( Επιτόπιος Έλεγχος)

 

Στα πλαίσια της Ε.Δ.Ε., διενήργησα αυτοψία στην πλατεία Ζησιμοπούλου στις 14-09-2017, ήτοι 28 ημέρες μεταγενέστερα του συμβάντος της πτώσης της κολώνας δημοτικού ηλεκτρισμού (φωτογραφία 1). Κατά την αυτοψία στο χώρο, διαπιστώθηκε ότι εντός της πλατείας, είναι τοποθετημένες αντίστοιχες κολώνες. Ο πεσμένος σιδηροϊστός είχε απομακρυνθεί από το χώρο της πλατείας, την επομένη του συμβάντος στα πλαίσια μέτρων ασφαλείας (σφράγιση πλατείας, διακοπή ηλεκτροδότησης) που ελήφθησαν για την αποφυγή τυχόν ατυχημάτων (βραχυκυκλωμάτων, ηλεκτροπληξίας κ.λ.π.).

 

Φωτογραφία 1. Γενική άποψη της πλατείας

 

 

Στα πλαίσια συλλογής στοιχείων και συνθηκών πτώσης της κολώνας προέβην σε φωτογράφηση-εξέταση της βάσης & ευρύτερα του χώρου της πλατείας,  από τα οποία προκύπτουν τα κάτωθι:

 

α) Από τις φωτογραφίες 2 & 3 διαφαίνεται ότι η κολώνα έχει αποσπασθεί- αποκολληθεί σε στάθμη βάθους τουλάχιστον 10cm περίπου από τον υφιστάμενο γύρωθεν περιβάλλοντα χώρο.

 

 

 

Φωτογραφίες 2 & 3. Βάση-έδραση της υπό εξέτασης κολώνας φωτισμού 

 

β) Το υφιστάμενο & εναπομείναν τμήμα της κολώνας εντός του εδάφους εμφανίζει υγιές σιδηρούν τμήμα και τμήμα οξείδωσης.

 

γ) Η τεχνική πάκτωση της κολώνας έχει ως κάτωθι:

 

i) Έχει γίνει εκσκαφή χάνδακα βάθους περίπου 50 cm και πλάτους μήκους 40x40 cm². Για την έδραση και στερέωση του σιδηροιστού χρησιμοποιήθηκε σκυρόδεμα στο κέντρο του οποίου ενσωματώθηκε κεραμικός σωλήνας διαμέτρου 12 cm. Ο ως άνω σωλήνας χρησιμοποιήθηκε ως οδηγός του σωλήνα παροχής (3x1.5mm² ΝΥΥ) αφενός και αφετέρου για την στερέωση του σιδηροιστού. Ειδικότερα, ο σιδηροϊστός τοποθετήθηκε εντός του κεραμικού σωλήνα και στη συνέχεια στερεώθηκε με ρήψη σκυροδέματος στο κενό που υπήρχε μεταξύ κεραμικού σωλήνα και αυτού.

 

ii) Στο υπό εξέταση φωτιστικό παρατηρείται ότι στην στάθμη εδάφους πέριξ του σωλήνα δεν υπάρχει σκυρόδεμα που να υπερκαλύπτει αυτό, σε αντίθεση με τα άλλα  φωτιστικά της συγκεκριμένης ομάδος (φωτογραφίες 4 & 5).

   

Φωτογραφίες 4 & 5. Βάσεις έδρασης ομόρων φωτιστικών φωτισμού 

 

iii) Επίσης στα πλαίσια μίας πληρέστερης αντίληψης του χώρου έχω συμπεριλάβει και τις φωτογραφίες 6 & 7,  οι οποίες επιδεικνύουν το μέρος της πλατείας εντός της οποίας βρισκόταν ο υπό εξέταση σιδηροιστός καθώς και οι λοιποί τρείς σιδηροιστοί, επί των οποίων, αναφορά-ανάλυση έχει γίνει και γίνεται ακολούθως.

 

Φωτογραφία 6 & 7. Επί μέρους χώρος πλατείας εντός του οποίου ήταν τοποθετημένη η κολώνα φωτισμού

 

Ε.2   ΑΥΤΟΨΙΑ 2^η  ΣΤΙΣ 21-09-2017

( Έλεγχος  καταπόνησης  όμορων  σιδηροιστών )

Ακολούθησε και 2^η αυτοψία στον χώρο, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 21-09-2017. Σκοπός αυτής ήταν να πραγματοποιηθεί έλεγχος αντοχής των 3 άλλων φωτιστικών κάτω από συνθήκες καταπόνησης (άσκηση πίεσης). Να σημειωθεί ότι κατά την αυτοψία είχα ζητήσει και είχαν προσέλθει ο κ. Ιορδάνης Βασιλειάδης (Προϊστάμενος Συνεργείων της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Β-Β-Β)  καθώς επίσης και οι υπάλληλοι Θοδωρής Σωτήρης και Σιδέρης Παύλος, υπάλληλοι στο Τμήμα Συνεργείων  του Δήμου.

Φωτογραφίες 8-12. Έλεγχος σιδηροιστών υπό συνθήκες καταπόνησης

 

Προς τούτο ζήτησα να γίνει αντικατάσταση λαμπτήρων (Ομάδα φωτογραφιών  8-12). Από παρατηρήσεις κατά την διάρκεια των εργασιών, οι οποίες να σημειωθεί έγιναν σε 2 εκατέρωθεν σημεία αυτών (δεξιά & αριστερά), δεν προέκυψε να παρουσιάζεται κλίση (πέραν μιας πολύ μικρής & αναμενόμενης) στις υπόλοιπες κολώνες.

 

Ε.3   ΑΥΤΟΨΙΑ 3^η  ΣΤΙΣ 12-10-2017

( Πραγματοποίηση  Επιτόπιου  Πειραματισμού  Προσομοίωσης )

 

Κρίθηκε απαραίτητο να ακολουθήσει και 3^η αυτοψία σκοπός της οποίας ήταν η πραγματοποίηση επιτόπιου πειραματισμού προσομοίωσης ούτως ώστε να δημιουργηθούν συνθήκες αντίστοιχες με αυτές του συμβάντος κατά την 17^η Αυγούστου 2017. Προς τούτο κλήθηκε ο κ. Βασιλειάδης Ιορδάνης (Προϊστάμενος Συνεργείων της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών) καθώς και ο κ. Βαβουλίδης Νίκος (υπάλληλος στο Τμήμα Συνεργείων της Τ.Υ.). Εν πρώτοις ζήτησα να κοπεί σιδηροιστός παρακείμενος αυτού του συμβάντος. Από τις σχετικές φωτογραφίες προκύπτουν επίσης οξειδώσεις σε μικρότερη κλίμακα καθότι κατά την άποψή μου ο συγκεκριμένος είχε καλύτερη προστασία από διαβρώσεις λόγω καλύτερης επικάλυψης αυτού στο άνω μέρος της έδρασης.(φωτογραφίες 13 & 14)

Φωτογραφίες 13 & 14. Κοπή και έλεγχος παρακείμενου σιδηροιστού

 

Ακολούθως, ο κομμένος σιδηροιστός τοποθετήθηκε όρθιος εντός του επί μέρους χώρου της πλατείας, παρακείμενα της θέσης του συμβάντος της 17^ης Αυγούστου 2017. Στην συνέχεια αφέθηκε ελεύθερος και ακολούθησε πτώση αυτού με αποτέλεσμα την πλήρη καταστροφή της φωτιστικής μπάλας (διάμετρος 40 εκ) και του συστήματος του λαμπτήρα του φωτιστικού. ( φωτογραφίες 15-21). Από την γενικότερη παρατήρηση θα έλεγα ότι εξάγεται αβίαστα το συμπέρασμα ότι δεν υπάρχει η παραμικρή περίπτωση να πέσει ελεύθερα αντίστοιχο φωτιστικό και να μην υποστεί ζημιά κατά επαφή του με το έδαφος (να σημειωθεί ότι η πτώση ήταν σε αργιλώδες έδαφος). Η ταχύτητα κρούσης με το έδαφος που αναπτύχθηκε κατά την ελεύθερη πτώση του σιδηροιστού (ύψος 3,10 μ – πάχος 4 χιλιοστά) ήταν τέτοια που δεν επιτρέπει σε καμία περίπτωση την μη καταστροφή της φωτιστικής μπάλας κατ΄ελάχιστον.

     

 

 

Φωτογραφίες 15-20. Φωτογραφίες κατά την πραγματοποίηση επιτόπιας προσομοίωσης

 

ΣΤ.  ΜΑΘΗΜΑΤΙΚΗ-ΦΥΣΙΚΗ ΕΠΙΛΥΣΗ ΤΗΣ ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗΣ ΠΤΩΣΗΣ ΤΟΥ ΣΙΔΗΡΟΪΣΤΟΥ.

 

Η ως άνω προσομοίωση και τα εντυπωσιακά αποτελέσματα αυτής έδωσαν το έναυσμα  μαθηματικής-φυσικής επίλυσης της συγκεκριμένης πτώσης, λαμβάνοντας υπόψη τους αντίστοιχους τύπους όπως αυτοί ισχύουν στη φυσική επιστήμη και ειδικότερα την αρχή διατήρησης της μηχανικής ενέργειας. Έτσι προχώρησα σε υπολογισμό της ταχύτητας άκρου ομογενούς ράβδου η οποία στρέφεται κατά 90^ο σε κατακόρυφο επίπεδο λόγω βαρύτητας. Στην κάτωθι ανάλυση έχουν ληφθεί υπόψη:  α) Το μήκος του σιδηροϊστού (ράβδος)  3,10 μέτρα   και    β) Η επιτάχυνση της βαρύτητας g=9,81 m/s²

Σχήμα 1.  Πτώση ομογενούς ράβδου σε κατακόρυφο επίπεδο λόγω βαρύτητας

 

Η ροπή αδράνειας της ράβδου ως προς το άκρο περιστροφής Ο (φυσικό έδαφος) είναι :

Io= ⅓ m∙ l²  (Σχέση 1)

όπου  m= μάζα της ράβδου  και  l= μήκος της ράβδου.

Από την αρχή διατήρηση της μηχανικής ενέργειας έχουμε ότι: ½∙m·g∙l=½∙Io∙ω²  

(Σχέση 2),  όπου  ω= γωνιακή ταχύτητα.

Με αντικατάσταση της σχέσης (1) στη σχέση (2) έχουμε ότι:

 ½∙m·g∙l=½∙ = ⅓ m∙ l²∙ω²    →    ω=√ 3∙g/ l

Επομένως η ταχύτητα του άκρου της ράβδου είναι: v = ω∙ l

Με δεδομένα  ότι   l=3,10 m  και  g=9,81 m/s², προκύπτει ότι:

v = √ 3 ∙ 9,81 ∙ 3,1= 9,55 m/s

ή σε km/h,   v = 9,55 ∙ [ (1/1000 km) / (1/3600 h) ] =  34,38 km/h    !!!

 

Από την ως άνω επίλυση προκύπτει ότι η ταχύτητα κρούσης του σιδηροϊστού, και κατ επέκταση του συστήματος γλόμπου-φωτιστικού κατά την επαφή του με το έδαφος είναι 34,38 km/h , ταχύτητα η οποία θα οδηγήσει αναπόφευκτα σε πλήρη, ή τουλάχιστον εξαιρετικά σημαντική καταστροφή του φωτιστικού συστήματος.  

 

Ζ. ΣΧΕΤΙΚΟ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΕΔΕ,  ΝΟΜΙΚΟ - ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ  ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΩΝ ΧΩΡΩΝ.

 

Στα πλαίσια της Ε.Δ.Ε. πέραν των ως άνω σχετικών καταθέσεων, ελήφθησαν υπόψη τα κάτωθι σχετικοί Νόμοι-Αποφάσεις (Κανονιστικές Πράξεις) :

 

Ζ.1  Ο Νόμος 3584/2007 (Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. – ΦΕΚ 143Α΄/28-06-2007 )  (Σχετ. 17) και ειδικότερα Κεφάλαιο ΙΑ΄ (Πειθαρχικό Δίκαιο- Πειθαρχικά Παραπτώματα και Ποινές).

 

Ζ.2 Ο Νόμος 3463/2006 (Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων - ΦΕΚ 114/Α’/8-6-2006)  (Σχετ. 18α) και ειδικότερα το άρθρο 75 παρ. I.γ.1 (Αρμοδιότητες- Άσκηση Αρμοδιοτήτων Δήμων & Κοινοτήτων) βάσει του οποίου οι Δήμοι είναι αρμόδιοι για την “…κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση … έργων ηλεκτροφωτισμού των κοινοχρήστων χώρων, … πλατειών και λοιπών υπαιθρίων κοινόχρηστων χώρων.”

 

Ζ.3 Ο Νόμος 3852/2010 (Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης- πρόγραμμα Καλλικράτης - ΦΕΚ 87/Α’/7-6-2010) (Σχετ. 18β) και ειδικότερα το άρθρο 94.

 

Ζ.4 Η έγκριση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου Βάρης-Βούλας- Βουλιαγμένης (Απόφαση 7/84/6317/26-02-2013 του Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - ΦΕΚ 454/Β’/26-6-2013) και ειδικότερα το άρθρο 18 (Αρμοδιότητες Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών). (Σχετ. 19) προκύπτει ότι η ως άνω υπηρεσία είναι αρμόδια για “… την κατασκευή & συντήρηση έργων διαμόρφωσης, διαρρύθμισης και εξωραϊσμού των κοινοχρήστων χώρων στην περιοχή του Δήμου (πεζόδρομοι, πλατείες κ.λ.π.)…”

 

 

Η.   ΕΓΓΡΑΦΑ

Στα πλαίσια της Ε.Δ.Ε. ελήφθησαν υπόψη τα κάτωθι έγγραφα και τα οποία σχετίζονται με την Πλατεία Ζησιμοπούλου:

Η.1 Τα επισυναπτόμενα στοιχεία τα οποία υπεβλήθησαν από την κ. Κουτρή Γεωργία και τα οποία σχετίζονται με την έρευνα που έγινε για το σύνολο των εγγράφων-αιτημάτων που σχετίζονται με την Πλατεία Ζησιμοπούλου ( Σχετ. 4) 

Η.2 Την από τον Μάιο του 1991 μελέτη της Τεχνικής Υπηρεσίας του τ. Δήμου Βάρης με θέμα “Προμήθεια Οργάνων Παιδικής Χαράς για την πλατεία Ζησιμοπούλου στην Βάρκιζα” (Σχετ.  20)

Η.3 Την από τον Ιούνιο 2003 “Εισήγηση” της Τεχνικής Υπηρεσίας του τ. Δήμου Βάρης με θέμα «Λήψη απόφασης για έγκριση πρακτικού οριστικής παραλαβής του έργου “Κατασκευή Βραχόκηπου-Συντριβανιού στην Πλατεία Ζησιμοπούλου”» ( Σχετ.  21).

 

Θ.   ΣΧΕΤΙΚΑ ΛΟΙΠΑ ΕΓΓΡΑΦΑ

 

Θ.1 Το υπ’ αριθμ. Πρωτ. ΕΜΠ 64/26-09-2017 εγγράφου μου προς τον Δήμαρχο & Γενικό Γραμματέα του Δήμου Βάρης- Βούλας- Βουλιαγμένης με θέμα “Παράταση ισχύος ενός μηνός προς ολοκλήρωση της Ε.Δ.Ε.” (Σχετ. 22)

Θ.2 Το υπ’ αριθ. Πρωτ. ΕΜΠ 391/12-10-2017 έγγραφο του Δημάρχου, με το οποίο χορηγήθηκε παράταση ενός μηνός προς ολοκλήρωση της ΕΔΕ. (Σχετ. 23)

 

 

Ι.   ΑΝΑΛΥΣΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ – ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΕΙΣ – ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

 

Λαμβάνοντας υπόψη το σύνολο των στοιχείων όπως ανωτέρω έχει καταγραφεί και κυρίως τις ενότητες (Δ),  (Ε) και (Ζ) και μετά από ανάλυση αυτών, κατέληξα, στις κάτωθι διαπιστώσεις-συμπεράσματα:

 

Ι. 1  Σε ότι αφορά στην έρευνα η οποία πραγματοποιήθηκε για το χρονικό διάστημα από 1-1-2012 μέχρι και 22-9-2017 για πιθανά αιτήματα τα οποία μπορεί να είχαν υποβληθεί σχετικά με προβλήματα επισκευών – διασκευών - επικινδυνότητας για την πλατεία Ζησιμοπούλου, προκύπτει ότι κανένα σχετικό αίτημα δεν είχε υποβληθεί από κατοίκους ή δημοτικούς υπαλλήλους. (Σχετ.  4)

 

Ι. 2  Σε ότι αφορά τον χρόνο κατασκευής του δικτύου ηλεκτροφωτισμού συμπεραίνεται ότι αυτό έγινε κατά το χρονικό διάστημα 1993-1997, ήτοι πλέον των 20 ετών, χρόνος βεβαίως ο οποίος σε κάθε περίπτωση είχε αναπόφευκτα δημιουργήσει οξειδώσεις στον σιδηροϊστό ανεξαρτήτως συνθηκών συντήρησης αυτού. (Σχετ. καταθέσεις  16 & 20)

 

Ι. 3  Σε ότι αφορά την οξείδωση του σιδηροϊστού, δεν μπορούσε σε καμία περίπτωση να διαπιστωθεί από τον τυπικό έλεγχο ο οποίος γινόταν σε διάφορα χρονικά διαστήματα από διάφορα συνεργεία του Δήμου Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης, στα πλαίσια συντήρησης του χώρου – αντικατάστασης λαμπτήρων συντήρησης πρασίνου, καθότι ήταν σε βάθος τουλάχιστον 10 cm και επομένως μη ορατό. (Φωτ. 2 & 3)

 

Ι. 4  Σε ότι αφορά την οξείδωση, η οποία σε κάθε περίπτωση μέχρι ενός βαθμού θα ήταν αναμενόμενη όπως αναφέρεται στο σημείο (Ι.2), συμπεραίνεται, ότι μπορεί να ήταν εντονότερη, καθότι το μπετόν προστασίας το οποίο εικάζεται ότι είχε τοποθετηθεί πέριξ & ελαφρώς υπεράνω της έδρασης είχε για άγνωστους λόγους εκλείψει.

 

Ι. 5  Σε ότι αφορά το γεγονός πιθανών καταπονήσεων του σιδηροϊστού, με δεδομένο ότι οι επισκεψιμότητες σε χώρους δραστηριοτήτων παιδιών (πλατείες, παιδικές χαρές, ελεύθερα γήπεδα) έχουν αυξηθεί σημαντικότατα τα τελευταία χρόνια, θα μπορούσα να πω ότι θα υπήρξαν έντονες, συχνές και σημαντικές σε μέγεθος πιέσεις.

 

 Ι. 6  Το σημαντικό & καταγεγραμμένο γεγονός κατά  την πτώση του σιδηροϊστού, η  φωτιστική μπάλα διατομής 40cm και ο λαμπτήρας ισχύος 23 Watt δεν υπέστησαν καμία ζημία καθότι όπως προκύπτει από την σχετική κατάθεση «ο γλόμπος του φωτιστικού δεν ήταν σπασμένος,  ήταν ολόκληρος και τον αφαίρεσε ο ηλεκτρολόγος του Δήμου για να τον τοποθετήσει σε άλλο φωτιστικό», μας οδηγεί στο συμπέρασμα ότι η ταχύτητα κρούσης της φωτιστικής μπάλας με το έδαφος ήταν πάρα πολύ χαμηλή έως και μηδενική (εναπόθεση, επιβράδυνση κατά την πιθανή πτώση). (Σχετ. κατάθεση 14)

 

Ι. 7  Από το σύνολο των καταθέσεων δεν προκύπτει να έχει διαπιστωθεί-καταγραφεί από κατοίκους-συνεργεία του Δήμου ούτε μία βλάβη-πρόβλημα για τον εν λόγω σιδηροϊστό η γενικότερα για την εν λόγω πλατεία. (Σχετ. καταθέσεις  6, 8, 12 & 16)

 

Ι. 8  Ο επιτόπιος πειραματισμός προσομοίωσης ο οποίος πραγματοποιήθηκε με όμορο ιστό και ο οποίος οδήγησε σε πλήρη καταστροφή της φωτιστικής μπάλας και του συστήματος λαμπτήρα αυτού κατά την ελεύθερη πτώση (Φωτ. 15-20), στα πλαίσια συνθηκών του συμβάντος της 17^ης Αυγούστου 2017, αβίαστα, κατά την άποψη μου, οδηγεί στο συμπέρασμα ότι είτε έγινε εναπόθεση του σιδηροιστού, είτε έγινε επιβράδυνση κατά την πτώση αυτού, φυσικά σε κάθε περίπτωση με ανθρώπινη παρέμβαση. Σε αυτό συνηγορεί και το γεγονός ότι “η θέση πτώσης  του φωτιστικού ήταν προς  την Ανατολή. Ο άνεμος που φυσούσε την ώρα εκείνη  ήταν Βοριάς”.(Σχετ. 14)

 

Ι. 9 Σε ότι αφορά την πιθανότητα ελεύθερης πτώσης του σιδηροϊστού,λαμβάνοντας υπόψη τους υπολογισμούς ταχύτητας κρούσης του σιδηροϊστού με το έδαφος (34,38 km/h), όπως αυτοί αναλύθηκαν μέσω της μαθηματικής επίλυσης της ταχύτητας άκρου ομογενούς ράβδου η οποία στρέφεται κατά 90^ο σε κατακόρυφο επίπεδο λόγω βαρύτητας, οδηγούμαστε αδιαμφισβήτητα στο συμπέρασμα ότι αυτή (ελεύθερη πτώση) σε καμία περίπτωση δεν θα μπορούσε να γίνει, χωρίς την πλήρη ή τουλάχιστον αξιοσημείωτα σημαντική καταστροφή του φωτιστικού συστήματος.

 

Ι. 10   Η λήψη μέτρων ασφαλείας μετά το συμβάν από τα αρμόδια τμήματα και όργανα του Δήμου (Συνεργεία Τεχνικών Υπηρεσιών σε συνεργασία με τον αρμόδιο Αντιδήμαρχο Τ.Υ. και Υ.ΔΟΜ. κ. Ν. Βάση) ήταν άμεση και  αποτελεσματική.

 

Ι. 11  Από το έργο “Ανάπλασης της Πλατείας Ζησιμοπούλου” το οποίο υπεγράφη στις  22/08/2016 (σχετ. 24), δημοπρατήθηκε 31/01/2017 και αναμένεται να ξεκινήσει σύντομα, συνάγεται το συμπέρασμα ότι αν και δεν υπήρχαν εμφανή στοιχεία “κόπωσης” της πλατείας, ορθώς είχε εκτιμηθεί ότι ήταν χρονικώς επιβεβλημένη η ανάπλαση αυτής.

 

 

ΠΟΡΙΣΜΑ

 

 

H μελέτη και ανάλυση στοιχείων, όπως αυτή αποτυπώθηκε ανωτέρω, στα πλαίσια διενέργειας Ένορκης Διοικητικής Εξέτασης για την διερεύνηση των συνθηκών κάτω από τις οποίες έγινε η αιφνίδια πτώση κολώνας δημοτικού φωτισμού τις βραδινές ώρες της 17^ης Αυγούστου 2017 στην πλατεία Ζησιμοπούλου της Βάρκιζας,

 

 

παραπέμπει  στο συμπέρασμα

 

 

ότι η πτώση της κολώνας προκλήθηκε από ταλάντωση-καταπόνηση αυτής η οποία δημιουργήθηκε από ανθρώπινη δραστηριότητα, σε συνδυασμό πάντα:  α) με το γεγονός ότι είχαν παρέλθει πλέον των 20 ετών από τοποθετήσεως αυτής  και  β) με το δεδομένο ότι είχαν προηγηθεί, εκ των ουκ άνευ, έντονες καταπονήσεις (ταλαντώσεις, πιέσεις) κατά το ίδιο χρονικό διάστημα.

Θεωρείται πολύ μικρή έως μηδενική η περίπτωση πτώσης αυτής λόγω καιρικών φαινομένων.

Σε κάθε περίπτωση δεν προκύπτει ουδεμία ευθύνη υπαλλήλων της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών.

 

 

 

Ο ΔΙΕΝΕΡΓΗΣΑΣ ΤΗΝ ΕΔΕ Προϊστάμενος Τμήματος Εγκρίσεων και Αδειών Δόμησης της Υ.ΔΟΜ.	Η  γραμματέας
Ευάγγελος  Δημητρίου Ηλεκτρολόγος  Μηχανικός	Χρυσάνθη  Σαββάκη